19 марта в Комитете Государственной Думы по культуре состоялось совещание о законодательных предложениях о введении электронной копии обязательного печатного экземпляра.
Список участников совещания был достаточно широк, в нем принимали участие представители различных организаций и ведомств: Комитета по культуре ГД, Минкультуры, Минкомсвязи, Роспечати, ИТАР-ТАСС, Книжной палаты, РНБ, РГБ, ГПНТБ, АСКИ, РКС, OAО "РОСНАНО", журнала «Университетская КНИГА» и Гильдии книжников.
Основными аспектами обсуждения стали проблемы нормативного определения электронной копии печатного обязательного экземпляра, порядка его представления, обеспечения его сохранности и защиты от незаконного копирования и иного использования, соблюдения авторских прав в контексте предполагаемого хранения электронной копии печатного обязательного экземпляра в Российской государственной библиотеке, а также обеспечения наполнения Национальной электронной библиотеки.
По итогам обсуждения участники совещания отметили следующее.
1. Законопроект о формировании системы электронной копии печатного обязательного экземпляра опережает законодательное обеспечение деятельности Национальной электронной библиотеки, что не дает возможность достоверного анализа перспектив предлагаемого законопроектом определения Российской государственной библиотеки как депозитария электронной копии печатного обязательного экземпляра.
2.Определение Российской государственной библиотеки как депозитария электронной копии печатного обязательного экземпляра вступает в противоречие с функциями Российской книжной палаты, предусматривающими хранение, статистическую и библиографическую обработку обязательного экземпляра документов.
3. В соответствии с действующим законодательством любая иная электронная копия печатного издания, кроме эталонной, то есть представляющейся издателем в качестве электронной копии печатного обязательного экземпляра для постоянного хранения Российской книжной палатой, может быть изготовлена и передана для общественного использования только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области авторского права.
4. Законопроект не обеспечивает понимания некоторых технических аспектов проекта, прежде всего это касается выбора носителя электронной информации, обеспечения их учета и хранения, порядка обеспечения защиты информации от незаконного использования.
5. Формирование контента Национальной электронной библиотеки в настоящее время не требует дополнительного законодательного регулирования и может осуществляться в соответствии с действующими нормами.
6. Представляется целесообразным предложить Минкультуры России разработать нормативную базу Национальной электронной библиотеки, а затем вернуться к вопросу порядка представления электронной копии печатного обязательного экземпляра.
